Los limitados recursos financieros que en 2025 continuó teniendo Cuba, impactaron en los desajustes de la economía, en la no concreción de planes y programas en beneficio de la población y el desarrollo de la nación.
La escasa divisa que el país pudo disponer en el año hubo que concentrarla en hacer frente a los pagos de alimentos y combustible importados, en el sostenimiento, recuperación y creación de nuevas capacidades del Sistema Electroenergético Nacional, y en la compra de medicamentos, entre otros.
También en medio de ese complejo contexto se priorizó el financiamiento de los principales exportadores, lo cual constituye fuente fundamental para el incremento de los ingresos monetarios futuros.
De manera que el Presupuesto del Estado para el 2025 se ejecutó con marcadas tensiones financieras derivadas del decrecimiento económico y la persistencia del proceso inflacionario, que limita la capacidad real de financiamiento presupuestario.
Tal cual señaló Vladimir Regueiro Ale, ministro de Finanzas y Precios (MFP), en este escenario fue necesario, en lo interno, fortalecer la recaudación de ingresos y priorizar los gastos que respaldan los servicios esenciales, así como elevar la eficiencia en su ejecución.
Por tal motivo, en la clausura del Sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), en su X Legislatura, Miguel Díaz-Canel, Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, expresó la necesidad impostergable de avanzar hacia la estabilidad macroeconómica.
"Eso implica, subrayó, ordenar las cuentas, enfrentar la inflación, ajustar el Presupuesto (del Estado) para proteger a quienes más lo necesitan, y resolver el complejo tema de la tasa de cambio".
El titular del MFP informó a la ANPP que se estiman ingresos totales por 448 mil 49 millones de pesos, el 101% de los planificados y en los que influyen los provenientes de los tributos.
Los gastos totales deben ser de 520 mil 126 millones de pesos, el 98%, para una inejecución de 9 mil 610 millones de pesos, con mayor incidencia en los gastos de capital y de la actividad no presupuestada, según el informe sobre el Presupuesto del Estado presentado ahora en diciembre ante el Parlamento cubano.
Se mantuvo la tendencia positiva de reducir el déficit fiscal
Por suerte, en un escenario de economía de guerra, en el que los efectos nocivos de un recrudecido bloqueo estadounidense se constatan más que nunca en todas las esferas de la sociedad cubana, resultó alentador conocer que se mantiene como tendencia positiva la reducción del déficit fiscal, con un estimado de alcanzar el 84.1% de lo planificado para el 2025.
Al compartir con los diputados los resultados de la implementación del Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía, Manuel Marrero Cruz, Primer ministro de la República, dijo que ello se obtuvo gracias al sobrecumplimiento en la recaudación de ingresos y a un control más eficiente de los gastos.
La evaluación sistemática y oportuna de la ejecución presupuestaria, precisó, ha permitido reasignar partidas sin ejecutar hacia la atención de demandas extraordinarias de gastos y canalizar de manera priorizada estos recursos hacia provincias y municipios.
Así, se logró no solo cumplir con objetivos financieros, sino también otorgar mayor flexibilidad y capacidad de respuesta a las necesidades más urgentes de los territorios, como se ha requerido en los últimos tiempos para respaldar la recuperación de las provincias orientales afectadas por el huracán Melissa, labores que continuarán en el 2026, y enfrentar las epidemias de arbovirosis.
En la cuenta corriente se obtuvo un superávit que supera en más de 7,900 millones de pesos lo previsto, y ello contribuyó a la sostenibilidad del endeudamiento público, al no tener que emitirse deuda para financiar gastos corrientes.
Todos los territorios mejoran su resultado presupuestario y se prevé que cierren el año 2025 con superávit Artemisa, Mayabeque, Matanzas, Villa Clara y Ciego de Ávila. Igualmente, 63 municipios alcanzarán un resultado similar, lo que representa tres provincias y siete municipios más que al cierre de 2024.
El presupuesto continuó respaldando subsidios esenciales, especialmente en la tarifa eléctrica, medicamentos, la canasta básica y otros precios mayoristas de productos que impactan a la población.
Se aprobaron medidas para avanzar en el principio de subsidiar a las personas y no a los productos.
“Como se ha anunciado, estas se implementarán cuando las condiciones estén creadas para evitar impactos no deseados”, dijo Marrero Cruz.
Asimismo, se aprobó el perfeccionamiento de la organización salarial en el sistema empresarial y el funcionamiento del Instituto Nacional de Actores Económicos No Estatales.
Se consolidan las acciones de control fiscal
Al decir del ministro de Finanzas y Precios se afianza la tendencia hacia una mayor disciplina en la ejecución del presupuesto del Estado y se consolidan las acciones de control fiscal, lo que ha permitido elevar la efectividad en la identificación de conductas de elusión y evasión fiscal.
El 98,2% de los contribuyentes obligados a abrir cuentas bancarias fiscales ya cumplieron con este requisito. Los productores agrarios y el sector artístico son los que presentan mayor incidencia en cuentas pendientes, por lo que se está ejecutando un proceso de liquidación y se establecieron plazos para concluirlo.
En el período, pese al incremento de las inspecciones y del control sobre los precios especulativos, no se logró la disminución deseada de éstos, debido a la falta de oferta en el mercado nacional y a violaciones que persisten.
La circulación monetaria alcanza aproximadamente 899 mil millones de pesos, lo que representa un crecimiento del 17.9% respecto a 2024 y evidencia un exceso de dinero en la economía.
De manera que en 2025 los esfuerzos se concentraron en el control del déficit fiscal y la ejecución del Presupuesto del Estado; y en el enfrentamiento a la inflación, a los altos precios, batallas en los que habrá que actuar en el nuevo año con mayor intencionalidad, control popular y eficiencia.